Культура ВРН

Прокуратура города внесла представление мэру Воронежа с требованием исключить коррупционные факторы из Положения о градостроительном совете при администрации городского округа. Проведенной прокуратурой города антикоррупционной экспертизой установлено, что в Положении содержатся нормы, устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения.

Кроме того в Положении достаточно неопределенных, трудновыполнимых и обременительных требований к гражданам и организациям.

В принципе, градостроительный совет является постоянно действующим совещательным органом при администрации городского округа. Теоретически его функции – чисто рекомендательные.

Однако, как сообщает сайт прокуратуры, к полномочиям градостроительного Совета незаконно отнесены рассмотрение и согласование предпроектной и проектной документации по объектам градостроительной деятельности. Это касается проектов планировки отдельных территорий, комплексов, зданий, имеющих важное градостроительное значение и влияющих на внешний облик города, включая реконструкцию и реставрацию объектов. Совет протянул свои щупальца и к рекреационным зонам, садам, паркам, местам отдыха населения города, произведениям монументально-декоративного искусства, элементам городского дизайна и благоустройства территории.

Все это – за пределами правового поля. Градостроительным кодексом РФ не предоставлены полномочия градостроительному совету и иным совещательным органам по рассмотрению и согласованию предпроектной и проектной документации объектов градостроительной деятельности.

Наделение градостроительного совета при администрации городского округа город Воронеж организационно-распорядительными полномочиями по согласованию вышеуказанной документации создает дополнительные незаконные административные барьеры для субъектов градостроительной деятельности, может повлечь необоснованное затягивание процедуры согласования документации.

Также незаконным является требование по предоставлению в градостроительный совет графических материалов.

Кроме того, неправомерно установлено, что решение градостроительного совета служит основой для установления требований по дальнейшей разработке, корректировке и утверждению представляемой на рассмотрение градостроительной документации, архитектурно - планировочных решений, художественно-оформительских работ, а также принятию иных решений в сфере градостроительства в городском округе город Воронеж.

По результатам проверки прокуратурой города внесено представление главе городского округа город Воронеж Сергею Колиуху об устранении нарушений закона с требованием изменить вышеуказанный нормативный правовой акт с целью исключения коррупционной составляющей.