Культура ВРН

С января по март 2023 года Министерство финансов Пермского края провело в Пермском академическом Театре-Театре плановую проверку использования субсидий, предоставленных учреждению из бюджета Пермского края, и их отражения в бухгалтерском учете и бухгалтерской (финансовой) отчетности.

В ходе проверки было выявлено 11 нарушений, по каждому из которых театром были предоставлены пояснения в Министерство финансов. По 5 нарушениям театр в соответствии с предписанием произведёт возврат сумм в бюджет в сроки, установленные в представлении Министерства финансов Пермского края от 29 мая 2023 года № ПР-011.

Ни одно из нарушений не является умышленным хищением. Часть выявленных нарушений, касающихся бухгалтерского учёта, была исправлена в ходе проверки и после неё Государственным казенным учреждением Пермского края «Центр обслуживания учреждений», которому с 2019 года переданы функции по ведению бюджетного (бухгалтерского), налогового и статистического учёта и формирования отчетности ГКБУК «Пермский академический Театр-Театр».

Причина части разногласий крылась в наличии ряда принципиальных несоответствий нормативных документов двух органов власти – Министерства финансов, как органа внутреннего государственного финансового контроля, и Министерства культуры, как органа, непосредственно регулирующего текущую деятельность культурного учреждения. Данный вопрос давно требует серьёзной совместной доработки. Театр уже отправил в Министерство культуры письмо с конкретными предложениями, например, в части коэффициента платной деятельности при расчёте затрат на уплату земельного налога и налога на имущество, по применению которого у Министерства финансов и Министерства культуры, непосредственно предоставляющего театру правила расчёта нормативов затрат, установлены разные требования. Подобные причины разногласий планируется устранить в течение этого и следующего года.

С частью нарушений, выявленных в ходе плановой проверки, Пермский академический Театр-Театр согласен. Так, театр признаёт неправомерное использование средств бюджета Пермского края в части оплаты фактически невыполненных работ по штукатурке стен (6804,00 руб.), их облицовке и установке светильников (6684, 38 руб.), произошедшей из-за технических ошибок в ходе ремонтных работ, а также неправомерное предоставление и оплату стоимости путёвки (17890, 91 руб.) на санаторно-курортное лечение работнику, который крайне нуждался в восстановлении здоровья после перенесённого COVID-19, но по закону не должен был получать путевку два года подряд, и выплату материальной помощи другому работнику (169442 руб.), попавшему в сложную жизненную ситуацию из-за COVID-19 и тяжёлой болезни родственника. Театр осуществит возврат средств в бюджет в вышеуказанных суммах в срок до 31 марта 2024 г., согласно Представлению Министерства финансов Пермского края.

По пункту, касающемуся завышения числа зрителей при отчете о выполнении госзадания по театральным постановкам за 2021 год, театр выразил Министерству финансов своё несогласие. Минфин расценил, как нарушение, факт включения в отчет 2900 зрителей «Концерта для мам», который, по мнению Министерства финансов, не является спектаклем, и, соответственно, его зрители не могут быть учтены в отчёте. Данный тезис является крайне спорным и не может быть решён Министерством финансов в одностороннем порядке без привлечения экспертов театрального сообщества и представителей Министерства культуры.

Театр со своей стороны считает, что программа «Концерт для мам», созданная для большой сцены профессиональной постановочной командой и рассчитанная на участие 17 артистов драмы, полного состава балетной труппы (12 человек) и полного состава оркестра Театра-Театра (26 человек), представляет собой большую театральную постановку (полноценный спектакль) с использованием сценического оборудования, в том числе уникальной нижней машинерии сцены Театра-Театра, сценических костюмов, грима и реквизита, поэтому отнесение её к услуге «Показ (организация показа) спектаклей (театральных постановок)» в части реестровой записи 900400О.99.0.ББ67АА00000 на стационаре вполне оправдано.

Важно подчеркнуть, что даже при исключении 2 900 зрителей, посетивших «Концерт для мам», из отчёта о выполнении государственного задания за 2021 год, государственное задание остается выполненным театром в полном объёме. В отчёте по государственному заданию за 2022 г ошибочно отражены 664 зрителя на стационаре, но даже с учётом этого государственное задание за 2022 год перевыполнено.

В данный момент Пермский академический Театр-Театр находится в конструктивном диалоге с Министерством финансов Пермского края и Министерством культуры Пермского края и принимает все необходимые меры по устранению причин и условий выявленных нарушений.