Культура ВРН

С докладом выступила руководитель департамента культуры области Эмилия Сухачева. Она напомнила о том, что за последние 5 лет произошли качественные изменения в развитии сферы культуры муниципальных образований Воронежской области. За счет областного бюджета построено и реконструировано 9 объектов на сумму 1 миллиард 200 миллионов рублей, проведен капитальный ремонт 32 объектов на сумму 418 миллионов рублей. За период 2009 — 2016 годов выросли доля расходов на культуру в общих расходах муниципальных бюджетов (с 4 до 5%), а также средняя заработная плата работников культуры. Если в 2009 году средняя зарплата труженика сферы составляла 5 тысяч 800 рублей, то в 2016 году она поднялась до 17 тысяч рублей.

Однако о полном благополучии говорить не приходится. Мониторинг департаментом культуры выявил ряд проблем, требующих постоянного внимания властей всех уровней.

Первое – несоответствие социальным нормативам обеспеченности населения учреждениями культуры. Количество сетевых единиц учреждений культуры сократилось на 6 % (с 1858 единиц в 2009 году до 1747 в 2016 году). В 21 муниципальном районе отсутствуют музеи со статусом юридического лица. В действующих музеях не хватает площадей для хранения фондовых предметов, не обновляются экспозиции. В 6 муниципальных районах отсутствует кинопоказ.

Второе – слабое межмуниципальное и межведомственное взаимодействие в рамках осуществления органами местного самоуправления полномочий в сфере культуры.

Третье – устаревшая материально-техническая база учреждений культуры. Большинство клубных учреждений, публичных библиотек и музеев находятся в неудовлетворительном состоянии. 7 % зданий не отапливается стационарным способом, 70% учреждений не газифицировано.

Четвертое – недостаточное кадровое обеспечение деятельности учреждений культуры. Свыше 40% сотрудников клубов и библиотек не имеют высшего и среднего профессионального образования, ограниченно используются возможности повышения профессионального уровня через систему повышения квалификации (за 2015 г. повысили квалификацию 769 работников культуры муниципальных образований из общего числа 11 638 чел. – т.е. всего 7%, в 2014 г. – 9%).

В 2015 году при департаменте сформирован Координационный совет по развитию сельской культуры Воронежской области. Руководитель департамента перечислила меры совершенствования управления сферой культуры в муниципальных образованиях Воронежской области. В первую очередь, это корректировка областных и муниципальных программ развития культуры и туризма с учетом интересов укрепления материально-технической базы, включая поддержку учреждений культуры городских округов, в том числе города Воронежа. Кроме того – разработка муниципальных актов на уровне представительных органов власти местного самоуправления по реализации полномочий в области культуры с учетом особенностей социально-экономического развития территорий. Далее – создание условий для формирования традиционных и инновационных систем культурного обслуживания населения.

После Эмилии Сухачевой выступил профессор, председатель общественного совета при областном департаменте культуры Бронислав Табачников. Он рассказал о необходимости усиления культурного взаимодействия и взаимопроникновения двух уровней – областного центра и муниципальных районов области. Варианты решения этой задачи – расширить участие представителей сельской культурной сферы в городских мероприятиях, проводить на территории Воронежа дни культуры муниципальных районов.

Ранее Бронислав Яковлевич высказывал эту мысль на страницах нашего журнала:

– Очень важная, на мой взгляд, задача – укрепление вертикальных и горизонтальных связей Воронежа и муниципальных районов. Взаимосвязь и взаимопроникновение. И чем теснее будет эта связь, тем прочнее будут устои, на которых держится сегодня сельская культура. По своему опыту могу сказать: когда мы приезжаем в районы с симфоническим оркестром, нам оказывают замечательный приём. И мы видим как огромную заинтересованность публики, так и желание руководителей на местах приглашать к себе самых лучших артистов и музыкантов.

Бронислав Табачников отметил, что наметилось и крепнет встречное движение в региональном культурном процессе. В районах области организуются яркие, самобытные фестивали. Они проходят всё более интересно, массово, организованно и привлекают внимание всё большего числа селян и горожан. С другой стороны, «глубинка» проявляет всё больше желания видеть лучшие спектакли не только воронежских, но и столичных театров, принимать первоклассных исполнителей.


Алексей Гордеев поддержал предложение профессора и поручил занести его в проект решений заседания:

— Нужно, чтобы творческие силы областного и городского уровня участвовали в жизни муниципальных районов. И необходимо поощрять развитие культуры, народное творчество, чтобы они могли себя показать в городе Воронеже, — сказал губернатор.